Anayasa Mahkemesi Kamu Kuruluşlarının Bireysel Başvuru Yapma Hakkı Olmadığına Karar Verdi
Yazar: MGC LEGAL
Anayasa Mahkemesi (AYM), kamu gücünü elinde bulunduran kamu tüzel kişileri ile kamu gücüyle donatılarak organik bir bağ içerisinde bulunan kuruluşların, “Bireysel Başvuru” yapma hakkının bulunmadığına karar verdi.
AYM, Bireysel Başvurunun ancak ihlale yol açtığı ileri sürülen işlem, eylem ya da ihmal nedeniyle güncel ve kişisel bir hakkı doğrudan etkilenenler tarafından yapılabileceği kurala bağlanmış olduğunu, kamu tüzel kişilerinin bireysel başvuruda bulunamayacaklarını ifade etmiştir.
Yüksek Mahkeme, kamu tüzel kişilerinin bireysel başvuru yapması yolunun kanunla kapatılmasının temel sebebinin bu kişilerin “kamu gücünün” bir parçası olmasından ileri geldiğini, Bireysel Başvuruda amacın kamu gücünün işlem, eylem ve ihmallere maruz kalan bireylerin veya bireyler tarafından oluşturulmuş tüzel kişilerin haklarının korunması olduğunu, Bireysel Başvurunun kamu kurumlarının kendi aralarındaki ihtilafların çözüm mekanizması olmadığını, insan haklarının öznesinin bireyler olması karşısında yükümlüsünün ise kamu otoriteleri olduğunu, kamu tüzel kişiliğinin bireye veya bireyler tarafından kurumuş tüzel kişilere özgü hakların ihlal edildiğini öne sürebilmesinin mümkün olmadığını belirterek, kamu kurumunun taşınmazlar üzerinde bulunan mülkiyetin özel mülkiyetten farklı olduğu değerlendirmesinde bulunmuştur.
Anayasa Mahkemesi’nce yapılan somut olay değerlendirmesi ise;
İhtilaf konusu taşınmazların Aydın Büyükşehir Belediyesine mi yoksa Efeler Belediyesine mi devredilmesinin kamu hizmetinin yürütülmesi bakımından daha etkili sonuçlar doğuracağının tespit edilmesine yönelik olduğuna,
Kamu mülkiyetinde bulunan bir taşınmazın hangi kamu otoritesine bırakılacağı meselesinin bireysel başvuruya konu olamayacağı gibi Anayasal bir sorun da olmadığına,
Başvurucu şirketin tek hissedarının Aydın Büyükşehir Belediyesi olmasının, bu şirketin kamu gücüyle donatılmış olduğunu gösterdiğini ve özel tüzel kişilere sağlanan haklardan faydalanmasının mümkün olmayacağına,
Hal böyle olunca kamu gücünün bireysel başvuruya taraf olamayacağı ilkesi uyarınca da Kamu tüzel kişiliği olan yahut kamu gücüyle donatılarak organik bir bağ içerisinde olan kuruluşların bireysel başvuruda bulunmasının mümkün olmadığını, bu sebeple başvurunun “Kişi Yönünden Yetkisizlik” nedeniyle kabul edilemez olduğuna oybirliğiyle karar vermiştir.
